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十三屆全國(guó)人大一(yī)次會議5日上午9時在人民大會堂開幕,聽取國(guó)務院總理(lǐ)李克強關于政府工作的(de)報告,審查國(guó)務院關于2017年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃執行(xíng)情況與2018年(nián)國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃草(cǎo)案的(de)報告,審查國(guó)務院關于2017年(nián)中央和(hé)地(dì)方預算執行(xíng)情況與2018年(nián)中央和(hé)地(dì)方預算草(cǎo)案的(de)報告,聽取全國(guó)人大常委會關于憲法修正案草(cǎo)案的(de)說明。
以下為(wèi)直播實錄:
3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會第一(yī)次會議在北(běi)京人民大會堂開幕。國(guó)務院總理(lǐ)李克強作政府工作報告。新華社記者 姚大偉 攝
李克強:
三、對2018年(nián)政府工作的(de)建議
今年(nián)經濟社會發展任務十分繁重。要緊緊抓住大有(yǒu)可(kě)為(wèi)的(de)曆史機(jī)遇期,統籌兼顧、突出重點,紮實做(zuò)好各項工作。
(一(yī))深入推進供給側結構性改革。堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上,繼續抓好“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”,大力簡政減稅減費,不斷優化營商(shāng)環境,進一(yī)步激發市(shì)場主體活力,提升經濟發展質量。
發展壯大新動能。做(zuò)大做(zuò)強新興産業集群,實施大數據發展行(xíng)動,加強新一(yī)代人工智能研發應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能産業,拓展智能生活。運用新技術、新業态、新模式,大力改造提升傳統産業。加強新興産業統計。加大網絡提速降費力度,實現高(gāo)速寬帶城鄉全覆蓋,擴大公共場所免費上網範圍,明顯降低(dī)家庭寬帶、企業寬帶和(hé)專線使用費,取消流量“漫遊”費,移動網絡流量資費年(nián)內(nèi)至少降低(dī)30%,讓群衆和(hé)企業切實受益,為(wèi)數字中國(guó)建設加油助力。
加快制造強國(guó)建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛(fēi)機(jī)發動機(jī)、新能源汽車、新材料等産業發展,實施重大短(duǎn)闆裝備專項工程,發展工業互聯網平台,創建“中國(guó)制造2025”示範區。大幅壓減工業生産許可(kě)證,強化産品質量監管。全面開展質量提升行(xíng)動,推進與國(guó)際先進水平對标達标,弘揚工匠精神,來一(yī)場中國(guó)制造的(de)品質革命。
繼續破除無效供給。堅持用市(shì)場化法治化手段,嚴格執行(xíng)環保、質量、安全等法規标準,化解過剩産能、淘汰落後産能。今年(nián)再壓減鋼鐵産能3000萬噸左右,退出煤炭産能1.5億噸左右,淘汰關停不達标的(de)30萬千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵屍企業”破産清算和(hé)重整力度,做(zuò)好職工安置和(hé)債務處置。加快消化糧食庫存。減少無效供給要抓出新成效。
深化“放管服”改革。全面實施市(shì)場準入負面清單制度。在全國(guó)推開“證照分離(lí)”改革,重點是照後減證,各類證能減盡減、能合則合,進一(yī)步壓縮企業開辦時間。大幅縮短(duǎn)商(shāng)标注冊周期。工程建設項目審批時間再壓減一(yī)半。全面實施“雙随機(jī)、一(yī)公開”監管,決不允許假冒僞劣滋生蔓延,決不允許執法者吃拿卡要。深入推進“互聯網+政務服務”,使更多事項在網上辦理(lǐ),必須到現場辦的(de)也要力争做(zuò)到“隻進一(yī)扇門”、“最多跑一(yī)次”。大力推進綜合執法機(jī)構機(jī)制改革,着力解決多頭多層重複執法問題。加快政府信息系統互聯互通,打通信息孤島。清理(lǐ)群衆和(hé)企業辦事的(de)各類證明,沒有(yǒu)法律法規依據的(de)一(yī)律取消。優化營商(shāng)環境就是解放生産力、提高(gāo)競争力,要破障礙、去(qù)煩苛、築坦途,為(wèi)市(shì)場主體添活力,為(wèi)人民群衆增便利。
進一(yī)步減輕企業稅負。改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調整稅率水平,重點降低(dī)制造業、交通運輸等行(xíng)業稅率,提高(gāo)小規模納稅人年(nián)銷售額标準。大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的(de)小微企業範圍。大幅提高(gāo)企業新購入儀器設備稅前扣除上限。實施企業境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業倉儲用地(dì)稅收優惠範圍。繼續實施企業重組土地(dì)增值稅、契稅等到期優惠政策。全年(nián)再為(wèi)企業和(hé)個人減稅8000多億元,促進實體經濟轉型升級,着力激發市(shì)場活力和(hé)社會創造力。
大幅降低(dī)企業非稅負擔。進一(yī)步清理(lǐ)規範行(xíng)政事業性收費,調低(dī)部分政府性基金征收标準。繼續階段性降低(dī)企業“五險一(yī)金”繳費比例。降低(dī)電網環節收費和(hé)輸配電價格,一(yī)般工商(shāng)業電價平均降低(dī)10%。深化收費公路制度改革,降低(dī)過路過橋費用。加大中介服務收費清理(lǐ)整頓力度。全年(nián)要為(wèi)市(shì)場主體減輕非稅負擔3000多億元,不合理(lǐ)的(de)堅決取消,過高(gāo)的(de)堅決降下來,讓企業輕裝上陣、聚力發展。