地(dì)址：上海—洛陽—昆山—合肥
電話：18913257778 13862652363
前11月破獲電信網絡詐騙案9.3萬起
數據顯示，今年(nián)1至11月，全國(guó)共破獲各類電信網絡詐騙案件9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人，同比均成倍增長(cháng)，并打掉一(yī)批境外犯罪窩點。在此類案件成倍增長(cháng)的(de)同時，因為(wèi)電信網絡詐騙犯罪呈現出新的(de)犯罪特征，“特别是在司法實踐中，面臨一(yī)些新的(de)法律适用問題，亟須加以解決。”
新京報記者注意到，《意見》共7部分36條，涉及依法嚴懲電信網絡詐騙犯罪、全面懲處關聯犯罪、準确認定共同犯罪與主觀故意、依法确定案件管轄、證據的(de)收集和(hé)審查判斷、涉案财物的(de)處理(lǐ)等內(nèi)容。
發詐騙信息五千條以上以詐騙罪定罪
現實中，不法分子(zǐ)使用現代化智能通訊工具從事電信網絡詐騙，證據搜集難度大，有(yǒu)時詐騙數額難以全部查清。《意見》考慮到這一(yī)情況，采取數額标準和(hé)數量标準并行(xíng)，既可(kě)根據犯罪分子(zǐ)的(de)詐騙數額，也可(kě)根據其實際撥打詐騙電話、發送詐騙信息的(de)數量來定罪量刑。
具體規定為(wèi)：發送詐騙信息五千條以上的(de)，或者撥打詐騙電話五百人次以上的(de)；在互聯網上發布詐騙信息，頁面浏覽量累計五千次以上的(de)，應當認定為(wèi)刑法規定的(de)“其他嚴重情節”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。具有(yǒu)上述情形并且數量達到相應标準10倍以上的(de)，應當認定為(wèi)“其他特别嚴重情節”，同樣以詐騙罪（未遂）定罪處罰。
圖解電信網絡詐騙司法新規
【哪些情形應重罰？】
1 造成被害人或其近親屬自(zì)殺、死亡或者精神失常等嚴重後果的(de)
2 冒充司法機(jī)關等國(guó)家機(jī)關工作人員實施詐騙的(de)
3 組織、指揮電信網絡詐騙犯罪團夥的(de)
4 在境外實施電信網絡詐騙的(de)
5 曾因電信網絡詐騙犯罪受過刑事處罰或者兩年(nián)內(nèi)曾因電信網絡詐騙受過行(xíng)政處罰的(de)
6 詐騙殘疾人、老年(nián)人、未成年(nián)人、在校學(xué)生、喪失勞動能力人的(de)财物，或者詐騙重病患者及其親屬财物的(de)
7 詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療等款物的(de)
8 以赈災、募捐等社會公益、慈善名義實施詐騙的(de)
9 利用電話追唿系統等技術手段嚴重幹擾公安機(jī)關等部門工作的(de)
10 利用“釣魚網站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網絡滲透等隐蔽技術手段實施詐騙的(de)
【哪些情形可(kě)定詐騙罪？】
發送詐騙信息五千條以上的(de)，或者撥打詐騙電話五百人次以上的(de)
在互聯網上發布詐騙信息，頁面浏覽量累計五千次以上的(de)
【哪些情形算共同犯罪？】
1 提供信用卡、資金支付結算賬戶、手機(jī)卡、通訊工具的(de)
2 非法獲取、出售、提供公民個人信息的(de)
3 制作、銷售、提供“木馬”程序和(hé)“釣魚軟件”等惡意程序的(de)
4 提供“僞基站”設備或相關服務的(de)
5 提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供支付結算等幫助的(de)
6 在提供改号軟件、通話線路等技術服務時，發現主叫号碼被修改為(wèi)國(guó)內(nèi)黨政機(jī)關、司法機(jī)關、公共服務部門号碼，或者境外用戶改為(wèi)境內(nèi)号碼，仍提供服務的(de)
7 提供資金、場所、交通、生活保障等幫助的(de)
8 幫助轉移詐騙犯罪所得及其産生的(de)收益，套現、取現的(de)
■ 焦點
1 冒充國(guó)家機(jī)關工作人員詐騙将重罰
根據此前兩高(gāo)出台的(de)《關于辦理(lǐ)詐騙刑事案件具體應用法律若幹問題的(de)解釋》規定，利用電信網絡技術手段實施詐騙，詐騙公私财物價值三千元至一(yī)萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的(de)，應當分别認定為(wèi)刑法第二百六十六條規定的(de)“數額較大”“數額巨大”“數額特别巨大”。各地(dì)可(kě)以在此幅度內(nèi)确定具體數額标準。
此次“兩高(gāo)一(yī)部”出台的(de)《意見》再進一(yī)步明确，詐騙公私财物價值三千元以上、三萬元以上、五十萬元以上的(de)，應分别認定為(wèi)刑法規定的(de)“數額較大”“數額巨大”“數額特别巨大”。
最高(gāo)法刑三庭副庭長(cháng)李睿懿解釋稱，這樣規定一(yī)方面是對電信網絡詐騙犯罪體現從嚴懲處的(de)精神,另一(yī)方面也考慮到，電信網絡詐騙突破了傳統犯罪空間範疇，基本屬于跨區域犯罪，地(dì)域化色彩相對淡化，不宜再由各地(dì)自(zì)行(xíng)确定具體數額标準。
在達到相應數額标準後，如(rú)果具有(yǒu)10種情形之一(yī)将酌情從重處罰，其中包括造成被害人或其近親屬自(zì)殺、死亡或者精神失常等嚴重後果，冒充司法機(jī)關等國(guó)家機(jī)關工作人員實施詐騙，詐騙殘疾人、老年(nián)人、未成年(nián)人、在校學(xué)生、喪失勞動能力人的(de)财物，或者詐騙重病患者及其親屬财物等。
關于從重處罰後将獲怎樣的(de)刑罰，按照刑法第二百二十六條規定，詐騙公私财物，數額較大的(de)，處三年(nián)以下有(yǒu)期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有(yǒu)其他嚴重情節的(de)，處三年(nián)以上十年(nián)以下有(yǒu)期徒刑，并處罰金；數額特别巨大或者有(yǒu)其他特别嚴重情節的(de)，處十年(nián)以上有(yǒu)期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收财産。
這意味着，電信詐騙金額在50萬元以上，并且具有(yǒu)從重處罰情節的(de)，最高(gāo)或可(kě)獲刑無期。
2 對電信詐騙嫌疑人将嚴控适用緩刑
《意見》規定，對實施電信網絡詐騙犯罪的(de)被告人，應當嚴格控制适用緩刑的(de)範圍，嚴格掌握适用緩刑的(de)條件。
最高(gāo)法刑三庭副庭長(cháng)李睿懿稱，這一(yī)規定是因為(wèi)電信網絡詐騙犯罪具有(yǒu)一(yī)定的(de)智能化和(hé)專業化色彩，有(yǒu)的(de)犯罪分子(zǐ)長(cháng)期從事這類活動，有(yǒu)的(de)在受過打擊處理(lǐ)後仍不收手，繼續實施電信網絡詐騙犯罪，且手法更隐蔽、反偵查能力更強，傳染面更大。為(wèi)了嚴厲打擊這類犯罪分子(zǐ)，要嚴控适用緩刑。
除了嚴控适用緩刑外，對實施電信網絡詐騙犯罪的(de)被告人，還應當更加注重依法适用财産刑，加大經濟上的(de)懲罰力度，最大限度剝奪被告人再犯的(de)能力。
為(wèi)了防止一(yī)些普通群衆的(de)生活費、治病錢、學(xué)費被騙走後生活更加困難，政法機(jī)關在辦理(lǐ)此類案件時将全力追贓挽損。一(yī)方面是加大财産刑适用力度，加大對被告人的(de)經濟懲罰力度；另一(yī)方面依法追繳涉案賬戶內(nèi)的(de)違法資金，對查獲的(de)涉案銀行(xíng)賬戶內(nèi)權屬明确的(de)被害人的(de)合法财産，應當及時返還。同時還要追繳已被轉移的(de)贓款，如(rú)果被告人已将詐騙财物用于清償債務或者轉讓給他人，但他人明知是詐騙财物而收取，或者他人無償取得詐騙财物，或者他人以明顯低(dī)于市(shì)場的(de)價格取得詐騙财物，或者他人取得詐騙财物系源于非法債務或者違法犯罪活動的(de)，司法機(jī)關将一(yī)律依法追繳。
3 為(wèi)詐騙分子(zǐ)提供“劇本”以共犯論處
從以往的(de)電信詐騙案件情況來看，往往是團夥作案實施詐騙，并且其中分工明确。針對這一(yī)特點，《意見》專門規定，負責招募他人實施電信網絡詐騙犯罪活動，或者制作、提供詐騙方案、術語清單、語音包、信息等的(de)，以詐騙共同犯罪論處。
“實踐中有(yǒu)一(yī)些不法分子(zǐ)，雖然本人沒有(yǒu)到詐騙窩點參與實施具體的(de)詐騙行(xíng)為(wèi)，但其為(wèi)詐騙分子(zǐ)撰寫并提供詐騙‘劇本’等，或者負責在社會上引誘、招募人員并向詐騙集團或團夥輸送，本人從中牟取非法利益”，李睿懿說，這類行(xíng)為(wèi)是電信詐騙犯罪活動中不可(kě)或缺的(de)內(nèi)容，危害非常大。
此外，三人以上為(wèi)實施電信網絡詐騙犯罪而組成的(de)較為(wèi)固定的(de)犯罪組織，應依法認定為(wèi)詐騙犯罪集團。對組織、領導犯罪集團的(de)首要分子(zǐ)，按照集團所犯的(de)全部罪行(xíng)處罰。
對犯罪集團首要分子(zǐ)以外的(de)主犯，應當按照其所參與的(de)或者組織、指揮的(de)全部犯罪處罰。全部犯罪包括能夠查明具體詐騙數額的(de)事實和(hé)能夠查明發送詐騙信息條數、撥打詐騙電話人次數、詐騙信息網頁浏覽次數的(de)事實。
考慮到電信網絡詐騙案件被害人數衆多且難以一(yī)一(yī)取證的(de)實際情況，《意見》規定，确因被害人人數衆多等客觀條件的(de)限制，無法逐一(yī)收集被害人陳述的(de)，可(kě)以結合已收集的(de)被害人陳述，以及經查證屬實的(de)銀行(xíng)賬戶交易記錄、第三方支付結算賬戶交易記錄、通話記錄、電子(zǐ)數據等證據，綜合認定被害人人數及詐騙資金數額等犯罪事實。
摯恒信息全面擁護最高(gāo)人民法院、最高(gāo)人民檢察院、公安部聯合發布《關于辦理(lǐ)電信網絡詐騙等刑事案件适用法律若幹問題的(de)意見》，積極贊成對電信詐騙實施的(de)明文處罰定稿與合力圍剿打擊。我司将積極履行(xíng)自(zì)己的(de)責任和(hé)義務，共建網絡安全生态體系；将會嚴格自(zì)律，大力提倡綠(lǜ)色商(shāng)務短(duǎn)信服務，積極推動綠(lǜ)色短(duǎn)信在廣大企事業單位的(de)正當應用。涉及虛假欺詐信息的(de)短(duǎn)信，堅決不予傳播。不提供公民個人信息，不為(wèi)違法分子(zǐ)提供溫床。号召短(duǎn)信行(xíng)業聯合起來，通過自(zì)身的(de)努力，規範行(xíng)業标準，自(zì)律行(xíng)為(wèi)，共同發展健康短(duǎn)信。使短(duǎn)信成為(wèi)公衆與機(jī)關、企業、機(jī)構和(hé)個人實現信息溝通和(hé)信息商(shāng)務可(kě)靠、快捷的(de)通道(dào)。我司願承擔信息傳播的(de)重任，以誠信為(wèi)基礎，為(wèi)信息安全保駕護航。
