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自(zì)從有(yǒu)了微信等OTT工具之後，個人對短(duǎn)信的(de)發送量就越來越少了，但是每天收到的(de)短(duǎn)信數量卻從未減少，其絕大多數都是被稱為(wèi)垃圾短(duǎn)信的(de)東西，其中最多的(de)自(zì)然是廣告推銷的(de)短(duǎn)信，其次是電信詐騙類短(duǎn)信，正常用戶每天都能收到十多條。這也造成了點對點短(duǎn)信發送量在下降，但短(duǎn)信總量卻仍然在增長(cháng)的(de)局面。
用戶是讨厭垃圾短(duǎn)信的(de)，于是他們(men)認為(wèi)運營商(shāng)收取了短(duǎn)信費，理(lǐ)應承擔短(duǎn)信過濾的(de)功能。但是，運營商(shāng)可(kě)以做(zuò)到嗎？這裏先不談運營商(shāng)有(yǒu)無積極性去(qù)做(zuò)，畢竟短(duǎn)信也是重要的(de)收入來源，單從政策與技術的(de)可(kě)行(xíng)性上分析就頗具挑戰性。
1、垃圾短(duǎn)信的(de)概念難以界定
什麽是垃圾短(duǎn)信，恐怕這是仁者見仁的(de)事情。除了那些詐騙類短(duǎn)信，可(kě)以被直接認定為(wèi)垃圾短(duǎn)信外，占短(duǎn)信大頭的(de)營銷類短(duǎn)信，是很難被界定的(de)。一(yī)條消息可(kě)能在某個用戶眼中是垃圾，而在另外一(yī)個用戶眼中卻是寶貝；或者在用戶的(de)某一(yī)階段是垃圾，而在另一(yī)階段則被當作寶貝。
有(yǒu)人說，用戶覺得是垃圾，就是垃圾，但如(rú)果以此為(wèi)定義，運營商(shāng)根本無法去(qù)實現所謂垃圾短(duǎn)信的(de)過濾，畢竟運營商(shāng)依靠的(de)是系統，系統需要一(yī)套明确的(de)處理(lǐ)規則；有(yǒu)人說，同一(yī)條短(duǎn)信發送多次就有(yǒu)垃圾短(duǎn)信的(de)嫌疑，但有(yǒu)嫌疑也僅僅是有(yǒu)嫌疑而已，運營商(shāng)很難以此為(wèi)理(lǐ)由，直接封鎖短(duǎn)信發送的(de)端口；有(yǒu)人說，未經對方用戶同意，就發送的(de)短(duǎn)信是垃圾短(duǎn)信，但運營商(shāng)又怎樣來驗證這種“同意”呢(ne)？畢竟不像在微信上，好友關系有(yǒu)賴于添加，微信公衆号也有(yǒu)賴于添加，如(rú)果用戶不添加，确實無法發送消息。
2、直接進行(xíng)內(nèi)容過濾實際難以操作
對于短(duǎn)信，如(rú)果直接進行(xíng)內(nèi)容過濾，實際是較難操作的(de)，主要塬因有(yǒu)三個方面。
首先，對于怎樣的(de)內(nèi)容可(kě)以進行(xíng)過濾是不明确的(de)。根據《中華人民共和(hé)國(guó)電信條例》等相關法律規範，明文禁止通過短(duǎn)信發送的(de)有(yǒu)九種類型，但其中并不包括目前深受用戶厭惡的(de)營銷類短(duǎn)信，而根據“法無禁止則許可(kě)”的(de)塬則，運營商(shāng)無理(lǐ)由通過內(nèi)容進行(xíng)短(duǎn)信過濾。
其次，內(nèi)容過濾的(de)技術距離(lí)完善尚有(yǒu)較長(cháng)的(de)路要走。實際上，我國(guó)的(de)電信運營商(shāng)也有(yǒu)內(nèi)容過濾系統，但如(rú)果要對內(nèi)容實施過濾，就必須要能夠準确明白短(duǎn)信當中語言的(de)含義。這種語義的(de)理(lǐ)解，至今仍然是一(yī)個難題，目前仍然主要采用關鍵詞過濾的(de)方法，除非編輯的(de)短(duǎn)信恰好吻合了一(yī)系列的(de)關鍵詞，否則現有(yǒu)的(de)關聯系統是毫無辦法的(de)。
第三，內(nèi)容檢查的(de)存在是有(yǒu)争議的(de)。如(rú)果要檢查，自(zì)然不能是挑着檢查，而必須每條都檢查，任何人的(de)短(duǎn)信都不能例外，總讓用戶感覺通訊在被監聽一(yī)樣，有(yǒu)涉嫌侵犯隐私的(de)，因此在我國(guó)任何一(yī)部相關法律文件中，對電信運營商(shāng)需要承擔的(de)內(nèi)容檢查職能都表述含煳，而更多強調短(duǎn)信發送者應當保證短(duǎn)信發送的(de)正當性。
3、很多“垃圾短(duǎn)信”是用戶授權過的(de)
一(yī)些被用戶認為(wèi)是垃圾短(duǎn)信的(de)短(duǎn)信，實際在法理(lǐ)上是得到用戶授權的(de)，但是用戶基本上不記得他們(men)曾經作出過授權。
例如(rú)，用戶在銀行(xíng)辦理(lǐ)業務的(de)時候，留下了手機(jī)号，然後在冗長(cháng)條款的(de)某一(yī)個不起眼的(de)角落，或許有(yǒu)一(yī)句關于通過短(duǎn)信進行(xíng)服務信息告知，以及銷售信息告知的(de)條款，用戶根本不會去(qù)細讀，而直接進行(xíng)簽約，完成了一(yī)個授權的(de)過程；又例如(rú)，在注冊網站的(de)時候，留下了手機(jī)号，而在根本無人閱讀的(de)用戶須知中，寫着可(kě)以發送短(duǎn)信，甚至寫着可(kě)以授權第三方發送短(duǎn)信，用戶直接點擊了确定，也是一(yī)個授權的(de)過程。
這些同運營商(shāng)毫無關系，而連法理(lǐ)上都說得如(rú)此清晰的(de)授權關系，讓運營商(shāng)更加無法幹涉。
4、發送規則能夠起到一(yī)定的(de)限制垃圾短(duǎn)信作用
盡管如(rú)此，運營商(shāng)也正在通過規則的(de)設立，來對垃圾短(duǎn)信進行(xíng)一(yī)定的(de)限制。例如(rú)同一(yī)個号碼每天最多隻能發送一(yī)定數量的(de)短(duǎn)信；又例如(rú)，不允許用戶申請與銀行(xíng)等金融機(jī)構特服号類似的(de)106短(duǎn)信發送号，以免讓一(yī)些詐騙分子(zǐ)有(yǒu)機(jī)可(kě)乘，對用戶進行(xíng)詐騙。
但是，規則是死的(de)，人是活的(de)，一(yī)個号碼每天隻能發送一(yī)定數量，那就多換幾個号碼發，反正通過什麽号碼進行(xíng)短(duǎn)信發送，是無所謂的(de)；不允許申請類似的(de)特服号，那就構建僞基站，想用什麽号碼發送就用什麽号碼發送，當然這些已經與電信運營商(shāng)毫無關系了。
5、或許互聯網模式能夠解決垃圾短(duǎn)信的(de)困擾
目前，諸如(rú)360、搜狗、金山等公司，均提供了手機(jī)防火牆的(de)功能，用戶可(kě)以直接把不想收到的(de)短(duǎn)信來源号碼，拖進黑名單當中，甚至可(kě)以把黑名單輸入系統端的(de)号碼庫當中，供所有(yǒu)用戶分享。
運營商(shāng)在此也可(kě)以借鑒這種思維，讓用戶去(qù)對每個短(duǎn)信發送号碼進行(xíng)評價。當然，對于評價較差的(de)，除非是違反《電信條例》第五十七條的(de)有(yǒu)關規定，否則也不能輕易停止服務，畢竟在客戶端進行(xíng)屏蔽，是用戶的(de)自(zì)主行(xíng)為(wèi)，而在服務器端進行(xíng)屏蔽，是運營商(shāng)行(xíng)為(wèi)，而運營商(shāng)不能在客戶沒有(yǒu)違反法律的(de)情況下，擅自(zì)停止其接入。此外，運營商(shāng)也不能推出軟件，讓用戶去(qù)屏蔽短(duǎn)信，畢竟那些短(duǎn)信發送者也是運營商(shāng)的(de)客戶。
在此，或許運營商(shāng)可(kě)以借助經濟手段，在簽訂服務協議的(de)時候，就明确，如(rú)果每月對短(duǎn)信評價為(wèi)垃圾短(duǎn)信的(de)比重較高(gāo)，則次月要提升單條短(duǎn)信的(de)價格，這樣可(kě)以促使客戶有(yǒu)節制地(dì)使用短(duǎn)信網關，同時也能夠提升短(duǎn)信質量，讓用戶接受。
