李克強作政府工作報告：關于科(kē)技與通信領域的(de)成果及計劃，透露出行(xíng)業未來通信和(hé)科(kē)技領域政策導向。

發布人：Admin  發布日期：2021-3-9

“十四五”期間，通信業将走向何方，2021年(nián)兩會上的(de)政府工作報告透露了多條重要信息。3月5日，在第十三屆全國(guó)人民代表大會第四次會議上，國(guó)務院總理(lǐ)李克強作政府工作報告。在報告中，關于科(kē)技與通信領域的(de)“十三五”成果以及“十四五”工作計劃，透露出行(xíng)業未來通信和(hé)科(kē)技領域政策導向。

政府工作報告指出，經過五年(nián)持續奮鬥，“十三五”規劃主要目标任務勝利完成，中華民族偉大複興向前邁出了新的(de)一(yī)大步。“十四五”時期是開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程的(de)第一(yī)個五年(nián)。我國(guó)發展仍然處于重要戰略機(jī)遇期，但機(jī)遇和(hé)挑戰都有(yǒu)新的(de)發展變化，要準确把握新發展階段，深入貫徹新發展理(lǐ)念，加快構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展，為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步。

2020年(nián)創新型國(guó)家建設成果豐碩，大力促進科(kē)技創新，産業轉型升級步伐加快。建設國(guó)際科(kē)技創新中心和(hé)綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中心，成功組建首批國(guó)家實驗室。“天問一(yī)号”、“嫦娥五号”、“奮鬥者”号等突破性成果不斷湧現。未來要加強關鍵核心技術攻關。支持科(kē)技成果轉化應用，促進大中小企業融通創新，推廣全面創新改革試驗相關舉措。推動産業數字化智能化改造，戰略性新興産業保持快速發展勢頭。

加大5G網絡和(hé)千兆光網建設力度

加大5G網絡和(hé)千兆光網建設力度，豐富應用場景。統籌新興産業布局。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行(xíng)動，促進産業鏈上下遊标準有(yǒu)效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國(guó)制造品質。

中小企業寬帶和(hé)專線平均資費再降10%

用改革辦法推動降低(dī)企業生産經營成本。推進能源、交通、電信等基礎性行(xíng)業改革，提高(gāo)服務效率，降低(dī)收費水平。允許所有(yǒu)制造業企業參與電力市(shì)場化交易，進一(yī)步清理(lǐ)用電不合理(lǐ)加價，繼續推動降低(dī)一(yī)般工商(shāng)業電價。中小企業寬帶和(hé)專線平均資費再降10%。

發展工業互聯網

增強産業鏈供應鏈自(zì)主可(kě)控能力，實施好産業基礎再造工程，發揮大企業引領支撐和(hé)中小微企業協作配套作用。發展工業互聯網，搭建更多共性技術研發平台，提升中小微企業創新能力和(hé)專業化水平。

（注：這已經是第四次将工業互聯網發展寫入政府工作報告。2018年(nián)“發展工業互聯網平台”首次寫入政府工作報告；2019年(nián)政府工作報告明确提出“打造工業互聯網平台，拓展'智能+'，為(wèi)制造業轉型升級賦能”；2020年(nián)提到發展工業互聯網，推進智能制造；2021年(nián)提出要發展工業互聯網，搭建更多共性技術研發平台，提升中小微企業創新能力和(hé)專業化水平。）

加快建設數字中國(guó)

堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上，推進産業基礎高(gāo)級化、産業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，改造提升傳統産業，發展壯大戰略性新興産業，促進服務業繁榮發展。統籌推進傳統基礎設施和(hé)新型基礎設施建設。加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字産業化和(hé)産業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高(gāo)數字政府建設水平，營造良好數字生态，建設數字中國(guó)。

擴大制造業設備更新和(hé)技術改造投資

優化和(hé)穩定産業鏈供應鏈。繼續完成“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”重要任務。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高(gāo)制造業貸款比重，擴大制造業設備更新和(hé)技術改造投資。

科(kē)技自(zì)立自(zì)強，全社會研發經費投入年(nián)均增長(cháng)7%

堅持創新驅動發展，加快發展現代産業體系。堅持創新在我國(guó)現代化建設全局中的(de)核心地(dì)位，把科(kē)技自(zì)立自(zì)強作為(wèi)國(guó)家發展的(de)戰略支撐。完善國(guó)家創新體系，加快構建以國(guó)家實驗室為(wèi)引領的(de)戰略科(kē)技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年(nián)行(xíng)動方案，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科(kē)技創新體制機(jī)制，全社會研發經費投入年(nián)均增長(cháng)7%以上、力争投入強度高(gāo)于“十三五”時期實際。

推廣“揭榜挂帥”等科(kē)技創新機(jī)制

提升科(kē)技創新能力。強化國(guó)家戰略科(kē)技力量，推進國(guó)家實驗室建設，完善科(kē)技項目和(hé)創新基地(dì)布局。實施好關鍵核心技術攻關工程，深入謀劃推進“科(kē)技創新2030－重大項目”，改革科(kē)技重大專項實施方式，推廣“揭榜挂帥”等機(jī)制。支持有(yǒu)條件的(de)地(dì)方建設國(guó)際和(hé)區域科(kē)技創新中心，增強國(guó)家自(zì)主創新示範區等帶動作用。發展疾病防治攻關等民生科(kē)技。

減輕科(kē)研人員負擔

促進科(kē)技開放合作。加強知識産權保護。基礎研究是科(kē)技創新的(de)源頭，要健全穩定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長(cháng)10.6%，落實擴大經費使用自(zì)主權政策，完善項目評審和(hé)人才評價機(jī)制，切實減輕科(kē)研人員不合理(lǐ)負擔，使他們(men)能夠沉下心來緻力科(kē)學(xué)探索，以“十年(nián)磨一(yī)劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。

做(zuò)好碳達峰、碳中和(hé)

紮實做(zuò)好碳達峰、碳中和(hé)各項工作。制定2030年(nián)前碳排放達峰行(xíng)動方案。優化産業結構和(hé)能源結構。推動煤炭清潔高(gāo)效利用，大力發展新能源，在确保安全的(de)前提下積極有(yǒu)序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄範圍，促進新型節能環保技術、裝備和(hé)産品研發應用，培育壯大節能環保産業。

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